蔡錦隆加油讚

案由：本院委員蔡錦隆，鑑於兩岸線與國際線班機日益增多，台灣機場硬體與通訊設備卻逐漸落後，遲遲未見改善，甚至兩岸開啟直航，台中航空站至今仍無法免費無線上網，國際旅客還得事先在中華電信付費辦理帳號密碼，才能在機場打開電腦使用網路，可謂國際笑話。爰此，本席建請民航局儘速指導台中航空站建置免費無線上網設施，以便利旅客使用，提升機場品質，加強商務交流，型塑國家形象，特向行政院提出質詢。

說明：

1.鑑於兩岸線與國際線班機日益增多，台灣機場硬體與通訊設備卻逐漸落後，遲遲未見改善，甚至兩岸開啟直航，台中航空站至今仍無法免費無線上網，國際旅客還得事先在中華電信付費辦理帳號密碼，才能在機場打開電腦使用網路，可謂國際笑話。

2.現況上，高雄小港機場96年3月1日早已實施免費無線上網，97年6月24日桃園中正機場亦跟進，台北松山機場也於今(99)年7月1日跟進，為因應兩岸直航與日本羽田機場對飛，便利商務人士即時上網需求，而提供免費的機場旅客候機無線上網服務。

3.面對兩岸商務往來頻繁，開啟直航機場應加快升級通訊硬體。具民航局7月公布航班調整訊息，兩岸開啟直航對飛，桃園國際機場-上海浦東機場有39班，台北松山-上海浦東10班，高雄小港機場也增加為4班，台中機場亦增為3班，兩岸商務環境變化如此迅速，台中航空站設備升級實應立即改善。

立法院議案關係文書

案由：本院委員蔡錦隆，鑑於夜間停車偏僻角落常成為治安死角，甚至不肖歹徒專門針對身障者與弱勢女性進行財物洗劫，諸多悲劇實可避免。爰此，本席建請交通部研擬停車場友善環境促進方案，針對鄰近收費出口處提供一定比例婦女夜間停車位及身障者停車位，並加裝監視設備，嚴密監控治安死角，以減少犯罪環境風險，保護民眾人身安全。

說明：

1.鑑於夜間停車偏僻角落常成為治安死角，甚至不肖歹徒專門針對身障者與弱勢女性進行財物洗劫，諸多悲劇實可避免。

2.目前身障者停車位依法規而存在，但位置常被規劃在停車空間的最偏僻位置。根據「身心障礙者權益保障法」第56條規定：公共停車場應保留百分之二停車位，作為行動不便之身心障礙者專用停車位，車位未滿五十個之公共停車場，至少應保留一個身心障礙者專用停車位，非領有專用停車位識別證明者，不得違規占用。對於身障者停車位置，政府著實需考量更多。

3.又近年來，儘管停車區友善環境逐漸受到重視，除身障者依法必須規劃一定比例停車位外，停車區對於孕婦或夜歸女性的照顧措施普遍不足，目前台灣只有一個新啟用的中興低碳停車場友善環境堪稱先進。今(99)年7月31日啟用新店中興低碳停車場，即設有多項體貼民眾的措施，例如在路口處設置二十格的女士優先停車區，以確保夜歸婦女安全。這是一個較為細膩的政府設施，頗值得政府機關進行調整與跟進。

4.為提升台灣友善的停車環境，並降低本席建請交通部研擬停車場友善環境促進方案，針對鄰近收費出口處提供一定比例婦女夜間停車位及身障者停車位，並加裝監視設備，嚴密監控治安死角，以減少犯罪環境風險，保護民眾人身安全。

立法院議案關係文書 中華民國99年6月2日印發

案由：

本院蔡委員錦隆，鑒於近年來社會環境變遷，犯罪手法日新月異，詐騙集團橫行，詐騙案件日趨猖獗，受害民眾苦不堪言。根據現行刑法第32章詐欺背信及重利罪之刑責，最重可判5年刑期，在一罪一罰制度下，詐騙累犯達100次，有期徒刑最高僅判到30年上限，遏止之成效有限，且嚴重危及民眾財產安全。本席建請行政院責成法務部就刑法詐欺罪章在態樣及刑度上酌予修正，以保障民眾權益、維護社會秩序，同時達到懲治罪犯之目的，特向行政院提出質詢。

說明：

1. 近年來社會環境變遷，犯罪手法日新月異，詐騙集團橫行，詐騙案件日趨猖獗，受害民眾苦不堪言。雖政府投注大量人力、財力在防患及查處工作上，仍無法杜絕此類型犯罪。依警政署統計資料顯示，每年詐騙案件就超過四萬件以上，估計損失近百億元，導致社會人心惶惶，防不勝防。

2. 以臺北市為例，97年及98年詐騙案件均為8千多件，嫌犯有4、5千人之多，損失金額更達44億元以上。雖已比95年度將近94億元的金額降低，但隨著科技蓬勃發展，許多不肖之徒利用各式新穎的詐騙手法藉由網路的無遠弗界來伸出魔爪，導致各式新興電話詐騙和違法吸金詐騙金額居高不下。

3. 面對電話、金融及網路等詐騙案件層出不窮，警政署推動「165」反詐騙機制，同時由刑事警察局偵七隊接手進行偵辦，鎖定人頭公司和詐欺前科犯管制調查著手；然而，刑法詐欺罪最重判5年刑期，在一罪一罰制度下，有期徒刑最高僅判到30年上限，難達遏止之成效。另，根據高等法院統計，詐騙集團落網後，實際被關的恐不到3成，法規刑責過於寬鬆，不僅毫無遏止之成效，更恐衍生有心人士連續犯罪的弊端。

4. 政府有義務維護民眾生命財產安全，詐騙罪犯日     

立法院議案關係文書　中華民國99年6月2日印發

案由：

本院蔡委員錦隆，鑒於近期單夜豪雨即造成高雄桃園鄉、屏東霧台鄉、嘉義阿里山鄉、南投信義鄉等地區13便橋、5便道嚴重受創，交通受阻，多處山區村落成為孤島居民受困山中。本席建請交通部責成有關單位檢視過去辛樂克風災後危橋改建進度，並針對莫拉克水災造成土石鬆動，進行重點區域橋樑重新健檢，以因應本年梅雨季與颱風季，防範未然以保障人民生命財產安全，特向行政院提出質詢。

說明：

1. 由於本月23日梅雨鋒面帶來大雨，一個晚上就在阿

立法院議案關係文書　中華民國99年6月2日印發

案由：本院蔡委員錦隆，針對日前受到梅雨鋒面影響，中南部豪雨釀災，其中台東山區溪水暴漲，利稻便橋遭溪水沖毀；南投縣「哈比蘭明隧道」也發生崩坍，而神木村聯外道路毀損而中斷；高雄縣新威往六龜的台27線甲便道也慘遭大雨摧殘，險象環生。多處交通便道毀損，居民惶惶不安，舉步維艱。爰請行政院基於居民生命財產之考量，就目前全台各交通便道進行總評估，研擬緊急修復計畫並提出應變措施，以備不時之需。同時，儘速會同水利署進行河道清淤作業，完成疏浚工程，特向行政院提出質詢。

說明：

1.今年入梅以來的這一場大雨，幾個小時之內，阿里山區瞬間飆破200釐雨量，山區坍方頻傳，嘉義縣阿里山鄉鄉治達邦村，通往阿里山公路的嘉一六九線二十八公里處坍方中斷；台東新武呂溪溪水暴漲，而去年才遭八八風災肆虐的南橫公路利稻路段再度被沖毀，利稻村對外交通又中斷，山區居民們只得靠舊古道、流籠，運送物資及師生上、下山。還有南投縣東埔對外主幹道「哈比蘭明隧道」也發生崩坍，神木村聯外道路毀損而中斷，一度造成三百多戶、千餘人受困。

2.根據交通部公路總局統計，這次豪大雨造成溪底便道被淹沒，雨量達警戒值封閉的便橋，包括有雙園大橋便橋、旗山、桃源鄉、小林以及那瑪夏共有14處；而因豪雨造成土石坍方道路中斷地點共有6處，包括阿里山、集集、霧台和六龜等。其中，高雄縣那瑪夏鄉和桃源鄉等5處地區成暫時性孤島，情況岌岌可危。

3.中南部山區此次豪雨釀災，多處交通便道毀損，居民惶惶不安，舉步維艱。爰請行政院基於居民生命財產之考量，就目前全台各交通便道進行總評估，研擬緊急修復計畫並提出應變措，以備不時之需。同時，儘速會同水利署進行河道清淤作業，完成疏浚工程。

立法院議案關係文書　中華民國99年6月2日印發

案由：本院蔡委員錦隆，鑒於我國人口結構呈現高齡化，各種社會福利、醫療醫藥技術與社會安全制度與的問題隨之重要，年長老人身體健康出現症狀，經常非單一呈現，耗時費日在掛號、轉診、檢驗等，嚴重浪費社會成本。爰此，本席籲請衛生署推動老人會診制度與專業門診，強化醫療照顧機制及培訓相關專科醫師，以落實台灣老人照護與專業門診之永續發展，特向行政院提出質詢。

說明：

1.年長老人身體健康出現症狀，經常非單一呈現，赴醫院就診只有住院才能多科別檢查會診，但醫院病床有限，費用甚高，還有被感染的風險；更有些病患無須住院卻要每個科別一一掛號，不僅耗時費日又延誤醫治，導致病情加重，甚至成為各科之間的人球，老人家者體力精神耗費、精神萎靡。另，我國現階段的老人健康照護分散於不同的部會、各具有不同的法源依據，尤其現行全民健保制度並未針對老年人的照護需求進行整體性的規劃推動，醫療院所也鮮有發展整合性老人醫療服務的體系。

2.家庭中有年長老人生病，晚輩放下工作陪伴看診，除了要分多次到不同科別掛號、等候、診療、檢驗、繳費、領藥等，除了消磨金錢、時間、體力、工作，更浪費社會成本，因而放棄照顧老人看病的情事時有所聞，然而這絕非年長者之福，也不是政府所樂見的。

3.健保制度的本意係集眾人之力，救治亟需診治之人，面對人口高齡化，各種社會福利、醫療醫藥技術與社會安全制度與的問題隨之重要，政府應安排相關專科醫師會診，開立檢查項目，經討論後確認病因後及治療方案，再開單一處方籤。

4.綜上所述，本席籲請衛生署推動老人會診制度與專業門診，強化醫療照顧機制及培訓相關專科醫師，以落實台灣老人照護與專業門診之永續發展。

立法院議案關係文書　中華民國99年6月2日印發

案由：本院蔡委員錦隆，鑒於高齡化社會來臨，衍生的社會問題日趨複雜及嚴重，爰要求行政院應即責成相關部會放棄本位主義，加強橫向聯繫，整合資源，妥善規劃短中長期方案，因應處理，並於3個月內提出解決方案，特向行政院提出質詢。

說明：

1.高齡化社會來臨，衍生的社會問題日趨複雜及嚴重，尤其是安養、慢性疾病療養、中重度身心障礙養護等需求，更顯迫切，目前供需協調及服務品質等方面均迭受詬病。

2.現階段申請內政部主管之老人安養機構、中重度身心障礙養護機構或行政院衛生署主管之慢性疾病療養機構，均非常不易，以致不少個案被迫遠離長期居住地區，更增加年長者適應新環境的困難。

3.政府早年為妥善照顧南征北討的榮民，於行政院退除役官兵輔導委員會下設置多所榮民之家，目前有部分為因應變遷因素，進行功能轉型，但整體而言，政府寶貴資源應該檢討是否有閒置情形。

4.為使各項寶貴資源得以有效整合運用，具體建議相關業務，長期應由專責部會統籌主管，以統一事權，使年長者長期照護體系得以朝向高品質服務目標健全發展；短中期則至少應放棄本位主義，加強橫向聯繫，使現有榮民之家閒置資源得以投入，並配置合理醫護、社工等專業人員及必要之設施設備，以發揮機構照護功能，減緩社會變遷對年長者的衝擊，爰要求行政院應即責成相關部會妥善規劃短中長期方案，因應處理。

立法院議案關係文書 中華民國99年6月2日印發 

案由：本院蔡委員錦隆，鑒於台灣銀髮族人口增加，目前65歲以上老年人口已佔總人口10.6%，老化指數65.05%，預估在2015年時老年人口將高達13%，隨著高齡化社會的到來，長期照護需求也隨之提高。依據勞委會統計，外籍看護工從1999年的67,063人大幅增加至2009年的172,647人，然因聘用成本較低，且往往被雇主賦以擔任家務之幫傭工作，此舉不僅影響我國勞工就業機會，更造成治安、專業等問題衍生。爰此，本席建請相關單位研議因應對策，輔導本國失業勞工加入照護行業，提升本國家庭照顧服務員之服務水平、薪資及福利，吸引失業勞工的投入，降低對外籍看護工之需求，特向行政院提出質詢。

說明：

１.台灣老年人口比重在1993年已超過7%，2007年為10.2%，2008年則為10.4%，目前65歲以上老年人口已佔總人口10.6%，老化指數65.05%，預估在2015年時老年人口將高達13%，隨著高齡化社會的到來，長期照護需求也隨之提高。

2.由於外籍勞工薪資與福利遠不及我國勞工，聘用外籍勞工成本較低，導致外籍勞工之開放對我國低技術勞工之工作機會造成影響。又，外籍家庭看護工除從事看護工作外，往往被雇主賦以擔任家務之幫傭工作，甚至協助雇主從事小型工廠、商店、餐廳等產業外勞之低技術工作。且迄今外籍家庭看護工並無總額上限之限制，低廉之外籍家庭看護工將影響我國勞工就業機會。

3.據調查，96年6月在700位「家庭類」外籍勞工中，從事看護工與幫傭比率分別為68%與31.7%，0.3%未回答。但我國96年以看護工名義引進之外籍勞工比率高達98.4%（約159,702人），同年外籍家庭幫傭僅佔1.6%（約2,526人），顯示國人聘用看護工擔任家庭幫傭情形之嚴重。然而，外籍勞工逃逸、非法就業或僱用，是外籍勞工管理中常見的問題，除了有社會秩序的安全之虞，更可能成為變相非法移民。截至98年底，我國逃逸而未查獲之外籍勞工累計已有28,570人。

4.爰此，建請相關單位研議因應對策，輔導本國失業勞工加入照護行業，提升本國家庭照顧服務員之服務水平、薪資及福利，吸引失業勞工的投入，降低對外籍看護工之需求。

立法院議案關係文書　中華民國99年5月26日印發

案由：本院蔡委員錦隆，鑒於國民年金自97年開跑迄今，保費繳款率僅五成多，尤其遭逢金融風暴衝擊影響，我國失業率屢創新高，許多青年學子畢業即失業，只得仰賴家長扶養，對於三餐都發愁的失業民眾來說，額外增加的保費無疑是雪上加霜。為免政府推動國保「老有所養」美意大打折扣，徒增失業民眾身心之負擔，本席建請內政部儘速研議解決方案及配套措施，以落實政府照顧全民福祉及維護國人權益之天職，促進我國社會福利保險的日趨完善；同時請教育部就大學畢業生失業率居高不下之情形，提出具體因應對策，俾落實學子職涯發展，特向行政院提出質詢。

說明：

一、我國已進入高齡化社會，近兩年65歲以上老年人口已占10%，估計至2019年將占15%。國民年金自前年開辦推行，其主要目的為照顧經濟弱勢而未能被納入社會保險網絡的失業民眾，保障其晚年生活的基本福利，健全老人經濟安全制度。

二、主計處指出，受到應屆畢業生投入勞動市場的影響，去年7月份國內就業率與失業率都升高，失業率更提高至6.07%。另，根據「人力銀行」統計，去年畢業已3個月的大學生，失業率仍高達6成以上，畢業即失業的現象日趨嚴重已不容忽視。許多年輕人無固定收入，只得依靠家長扶養，父母親除了得負擔自己及子女生活、健保費，還得繳納國民年金，這對原本經濟拮据的家庭來說，無疑是雪上加霜。

三、然截至去年11月底為止，國民年金納保人數已從423萬人減少為406萬人，保費繳款率僅5成多。本席接獲許多民眾陳情反映，因為受到全球金融海嘯衝擊慘遭裁員，才無法加入一般的勞、公等保險，政府強制加入國民年金保險，民眾需月繳674元，如沒有交保費，一罰就是3000元起跳。雖然「所得未達一定標準」即可向鄉鎮市公所申請減免保費，經核准只要繳337元或505元。但對於三餐都發愁的失業民眾來說，額外增加的國民年金保費，哪裡繳得起？

四、為免政府推動國保「老有所養」美意大打折扣，徒增失業民眾身心之負擔，本席建請行政院責成相關單位儘速研議解決方案及配套措施，以落實政府照顧全民福祉及維護國人權益之天職，促進我國社會福利保險的日趨完善；同時請教育部就大學畢業生失業率居高不下之情形，提出具體因應對策，俾落實學子職涯發展。

立法院議案關係文書　中華民國99年5月26日印發

案由：本院蔡委員錦隆，針對現行健保費採投保人薪資計繳，所得越高保費相對提高，所依附之眷屬亦須依投保人相同金額多繳保費，並未考量投保人及其眷屬合計經濟能力，顯有失公平之原則；換言之，眷屬繳交之健保費不應超過全體投保人平均薪資標準計算。爰此，本席建請衛生署積極推動二代健保的同時，應審慎研議「以家戶總所得」政策之周全性，加強費率調整相關宣導，並妥善規劃配套措施，以健全我國健保制度的永續發展，特向行政院提出質詢。

說明：

一、現行健保費依投保人薪資計繳，所得越高保費相對提高，所依附之眷屬亦須依投保人相同金額多繳保費，並未考量投保人及其眷屬合計經濟能力，事實上，現今社會民眾經濟與消費能力仍應是以「戶」為衡量單位。中高薪收入的單薪勞工眷屬與勞工本人保費相同，眷屬並無工作所得卻要繳交全額之健保費，實有違公平之原則；換言之，眷屬繳交之健保費不應超過全體投保人平均薪資標準計算。

二、舉例來說，以月薪約7萬元的工程師，妻子辭職在家照顧幼子與年邁母親，以投保薪資為63,800元計算，工程師個人健保費871元，全家4口每月健保費共需3,484元。而若另一家庭為雙薪家庭，夫妻每月各收入35,000元，全家4口每月健保費需付1,980元。兩家總所得同為7萬元，單薪家庭卻謂之為富人，健保費支出卻相差了1,996元，比雙薪家庭多出一倍，全年差異就達23,952元。

三、日前衛生署長楊志良曾表示，二代健保改革核心價值乃是公平、效率及品質，將比照綜合所得稅課徵方式「以家戶總所得為依據收繳健保費」，費基擴大，費率將下降，以期達到量能負擔的精神。全民健保既是社會保險，就應公平照顧全體國民，秉持合理平等之原則，發揮醫療保障實質效益，提供全民更完善的保障與服務。

四、綜上所述，本席建請衛生署應儘速就勞工眷屬依附之眷屬亦須依投保人相同金額多繳保費，考量投保人及其眷屬合計經濟能力；然而，目前社會人民經濟與消費能力仍應是以「戶」為衡量單位，衛生署積極推動二代健保的同時，應審慎研議「以家戶總所得」政策之周全性，加強費率調整相關宣導，並妥善規劃配套措施，以健全我國健保制度的永續發展。

立法院議案關係文書　中華民國99年5月26日印發

案由：本院蔡委員錦隆，為推動我國觀光產業發展，落實馬總統「三百億元觀光產業發展基金」之政見，提昇台灣東部地區遊憩品質，同時串連花蓮市與與那國町人文觀光休閒資源，本席爰提案要求交通部積極推動「花蓮市與與那國町觀光生活圈」計畫，加速建設及繁榮東部地區，平衡城鄉發展，強化國際區域之交流與觀光，並協助改善海空航運設施，為地方帶來龐大商機，特向行政院提出質詢。

說明：

一、與那國町是花蓮市的姐妹市，島上風光明媚，洋溢異國風情，蘊含多元文化資產。與那國町擁有清澈海水，與花蓮的秀麗山巒相得益彰，觀光產業發展前景無可限量。據交通部觀光局統計，每年日本本土到沖繩縣旅遊人數約500萬人次，估計花、與航線可吸引其中1成，也就是50萬名觀光客前來；若以日本觀光客的平均消費能力計算，將可為花蓮帶來40億元以上的商機。

二、由於與那國町所屬的八重山群島本身農作物生產不多，民生物資多由日本本土引進，但八重山群島距離東京約2000公里，距離台灣東部卻不到200公里，在運費、成本考量下，未來將推動從花蓮港輸出花蓮的農特產品，成功將台灣物產推銷至海外，創造雙贏之局面。因兩地相距僅110公里，船運只要2至3小時，而每年颱風季節一到，遭逢蘇花公路中斷坍方，東部農特產品便無法運輸，銷往日本與那國町將更具經濟效益。

三、前年七月起，在花蓮與與那國町兩地首長積極推動下，「花蓮市與那國町觀光生活圈」陸續完成了三次包機直飛，開啟兩地跨越國界的歷史里程碑，惟船航礙於天候因素而未能成行。按交通部98年12月28日函釋，表示在「花蓮市與那國町觀光生活圈」計畫成立之後，觀光局願意配合進行國際宣傳推動，而目前則可提供包機補助；此外，在海運方面，也將督促改善碼頭設施，營造親和的旅遊環境。同時，民航局已於98年5月著手研擬縮短花蓮往返與那國町航程的可行性，經與空軍協調，考量並納入行機識別作業時間後，重新調整航線。

四、我國政府應深入瞭解，拿出前瞻性的視野，積極建構海空交通之平台，協助改善觀光的軟硬體設施，推動海、空直航，提供觀光運輸等相關事業的補助，締造互榮互利之前景，使經貿蓬勃發展。「花蓮市與與那國町觀光生活圈」已擬具完整規劃，惟待政府協助，方能落實執行。故本席提案要求交通部等相關單位，應加速建設及繁榮東部地區，平衡城鄉發展，強化國際區域之交流，提昇其整體觀光遊憩效益，向世界全面行銷台灣觀光。

立法院議案關係文書　中華民國99年5月26日印發

案由：本院蔡委員錦隆，鑒於我國醫院運作及制度有欠完臻，醫師或醫院不了解保險公司的醫療保險條款，而保險公司理賠專員不清楚醫學常識，雙方在醫學認知上有差異，時常產生保險糾紛。本席建請行政院應儘速研議成立醫學保險部門，透過醫學保險部門與保戶申訴部溝通其醫學方面的過程，幫助保險公司更了解醫學知識，共創醫師、保險公司及病患三贏的醫療服務，以提昇醫院的服務品質，減少法律訴訟，特向行政院提出質詢。

說明：

一、台灣歷經公保、勞保及全民健保等醫療保險制度，雖醫療制度及技術已迎頭趕上歐美水準，但醫療糾紛也層出不窮，造成醫師們在執業時心生畏懼。醫療糾紛（或稱醫療爭議）的增加破壞了醫師與病患的互信和諧基礎，更導致醫病之間彼此的對立關係。而對醫療體系最明顯的衝擊即是導致醫療成本的增加，醫師得耗費更多時間、心力與金錢，來處理與病人之間產生的爭議或訴訟，無法集中精神在病人的診斷與照顧。

二、根據衛生局統計，98年1-6月受理民眾醫療糾紛調處共36件，現行的醫療糾紛可以說是完全沒有相關法規能提供解決之道，雖部分衛生局設有糾紛調解處，來協助病患及家屬處理醫療糾紛的後續。然而，醫師或醫院不了解保險公司的醫療保險條款，而保險公司理賠專員不清楚醫學常識，雙方在醫學認知上有差異分歧，時常引發保險糾紛。

三、早在民國89年5月立法院三讀通過的「安寧緩和醫療條例」法案，根據該條例第四條規定：『末期病人得立意願書選擇安寧緩和醫療。』及第五條：『二十歲以上具有完全行為能力之人，得預立意願書。』臨終病人可依個人意願，選擇緩和性醫療的尊嚴死亡。因此，從保險的角度來看，疾病的發生，本身即是一種保險事故，不論事後是否診治、如何診治，最終損害的結果是必然發生的，倘若醫療行為本身並無任何過失，藉由保險來填補為了彌平疾病所發生的損害。

四、現今惟中國醫藥大學附設醫院是全台第一家有成立醫學保險部的醫院，主治醫師透過醫學保險部門與保戶申訴部溝通其醫學方面的過程，幫助保險公司更了解醫學知識，共創醫師、保險公司及病患三贏的醫療服務。再者，可避免醫療檢查費用的無限上漲，及醫生為規避風險，消極的拒絕醫治。爰此，本席建請行政院應儘速推動醫學保險部門，建立病患、保險公司與醫師間的溝通平台，以澄清醫療保險理賠相關疑義，再由醫師開立符合保險公司要求之診斷證明書，協助民眾向保險公司進行理賠事宜。

立法院議案關係文書　中華民國99年6月2日印發

案由：本院蔡委員錦隆，針對近日發生多起國軍弟兄不當行為與違反軍紀事件，包括航特部教勤連輔導長造成女兵未婚懷孕乙事，與台南市中尉軍官酒駕超速肇事乙事，顯示國軍風紀鬆弛，更嚴重敗壞國軍形象。本席建請國防部儘速整頓國軍軍紀問題，全面檢討調查軍中違法亂紀事宜，加以嚴懲絕不護短，以整飭軍風，重塑國軍武德，特向行政院提出質詢。

說明：

一、「國家有綱常，軍隊有軍紀，軍紀是軍隊的命脈，以三民主義為根基。三信心，堅如鐵，上下團結成一體，號令嚴明，服從第一，革命軍人要牢記。」這是國軍軍紀歌，也是每位國軍從士兵到軍官人人都會唱的軍曲，然而，遵守軍紀與絕對服從似乎並沒有記在心裡。

二、本月21日報導指出陸軍航特部教勤連一名吳姓輔導長運用職權，轉調某位郭姓女兵就近擔任政戰文書兵以利相處，此外，該名女兵經常深夜出入輔導長室，導致未婚懷孕，事件曝光後甚至新聞標題以「國軍荒淫玩很大，女兵未婚懷孕，輔導長播的種」，嚴重影響國軍形象。

三、本月23日又發生國軍中尉軍官深夜出入夜店，並酒後駕車在台南市區高速行駛，闖紅燈後衝撞民宅乙事，違反軍紀情節均屬重大，國軍形象再受重創。

四、軍紀事件層出不窮，國軍弟兄形象蒙上污點，保家衛國之能力不禁啟人疑竇。爰此，本席建請國防部儘速整頓國軍軍紀問題，全面檢討調查軍中違法亂紀事宜，加以嚴懲絕不護短，以整飭軍風，重塑國軍武德。

台中市第三屆「美麗台中、都會公園」暨慶祝升格直轄市漫畫比賽

 

2參加對象：台中市各幼稚園小朋友與國中、國小學生  

（一）幼稚園組(漫畫著色比賽)  

（二）國小低年級組(漫畫著色比賽) 

立法院第四會期已經在18日正式開議，阿隆22日藉著總質詢的機會，向新上任的行政院吳敦義院長表達祝賀之意，也期盼吳內閣在最短時間內能興利除弊、儘速完成災區重建工作，以不負全民所託與馬總統的支持。

對於阿隆與民眾關心的重大議題，有關免費營養午餐部分，經吳揆當面允諾，確定將於明年九月開始實施。此外為了推展觀光，吸引國外旅客，阿隆也認為台灣各地的譯名統一有急迫性，這樣政策獲得新任的教育部吳清基部長當場允諾，將在兩年內統一英文用詞。

此外對攸關台灣未來經濟發展的ECFA等問題，阿隆也提醒吳揆儘速簽署的重要性，也要求政府強化與一般民眾的溝通。22日質詢相關報導如下：

2009-09-23╱中國時報╱第A8版╱政治綜合╱林如昕、林志成

吳揆：免費營養午餐 待地方配合

作為台灣中部發展核心的台中市，歷來雖有文化城之稱，但交通建設跟不上都市發展的步調，因此錦隆自擔任公職一來，不斷爭取台中交通建設的完善化，以下是台中捷運與台鐵高架化的最新進展：

l 台中捷運

對於台中發展至於重要的台中捷運，目前規劃路線東起自北屯區松竹路二號橋附近，到高速鐵路臺中站區預留的臺中捷運G17站為止。路線全長約16.71公里，行經區域包括臺中市北屯區、北區、西屯區、南屯區、南區及臺中縣烏日鄉。其中高架15.94公里，地面0.77公里，沿線設置十八座車站，未來搭乘高鐵抵台中烏日站，可直接轉乘捷運至台中市主要區域。

這項計畫總經費共515億元，阿隆也多次舉辦公聽會、質詢等要求地下化辦理，但為顧及經費及時程，目前仍採高架化興建。將於今年十月動工，預定民國一百零四年完工。經費由中央及地方政府共同分擔。

l 台中鐵路高架化

為了讓台中市民瞭解問政成效，立法委員蔡錦隆30日假中國國民黨台中市黨部舉辦問政說明會，就地方建設、救災等議題與台中市民面對面交換意見。這場會議有杜建德主委、議員、里長及獲得超過三百位市民的熱烈迴響，蔡錦隆認為與民眾面對面的溝通讓他受益頗豐，他將持續潛心接受市民的指教。

說明會一開始，蔡錦隆先就這次風災的處理與行政部門的互動向市民報告，他對這次救災的表現表達遺憾，但目前災區亟需重建，更有新流感疫情蔓延的可能，亟需大家同心協力並提供好方法幫忙救災，因此他反對此時要求劉揆下台，而應將精神集中在災民安置與災區重建上，他呼籲朝野不要再口水，攜手合作共度難關。

第七屆立法委員就任一年多以來，蔡錦隆延續上一屆認真的問政，持續監督政府施政與預算執行成效，對台中縣市合併升格後之財劃法及區劃法，將投入更多心力，期使大台中早日成為國際大都會，並關注產業發展、消費券、殘障給付等政策。而為了落實國家對國民的基本照顧義務，蔡錦隆在今年三月率先提出國中小學生營養午餐全面免費的訴求，已獲得行政院院長當場允諾，政府將編列預算172億元，從明（99）年9月全面實施。

為了讓災區役男可以及早退役投入重建工作，立法委員蔡錦隆二十日要求國防部與內政部比照九二一規定，讓服役中的受災子弟可以停役或提前退伍，屆役齡的役男，也得留在家中幫助災後家園重建工作。這項要求已經獲得相關部會積極回應。目前已有48人提出退伍申請、130人遷回戶籍地服務，蔡錦隆盼這項措施能發揮協助災民重建的功能。 

    由於這次莫拉克颱風災情嚴重，重建工作刻不容緩，急需人力投入。經蔡錦隆呼籲，內政部於二十一日發文公佈「莫拉克風災受災戶替代役役男辦理提前退役」辦法（內授役甄字第0980830504號），凡家況符合常備兵申請提前退伍條件，也就是「原負擔家庭生計主要負責之家屬死亡，現須由役男負單家庭生計主要責任者」或「家屬賴以居住或生產之房屋、土地，因不可抗力之災害，致全部毀損，非本人無法使家屬維持內政部頒布之年度當地最低生活費用支出」的替代役男，可以提前退役。  

    此外國防部也針對「八八水災」受災戶義務役與志願役官士兵分別提出調整單位或提前退伍的辦法：

1.「八八水災」受災戶在營服義務役官士兵辦理提前退伍暨兵源調整作業實施規定（國人綜合字第0980011291號令）、  

2.八八水災受災戶之志願役官、士、兵調整服務單位做法（國人管理0980011369號令）