蔡錦隆加油讚

一、 97年度台中市政府總決算審定後歲入來源與歲出用途概況歲入341.22億元（自有稅課收入161.79億、其他各項收入49.35億、統籌分配收入37.24億、補助及協助收入95.79億），歲出356.40億元（一般政務支出32.77億、社會福利支出25.80億、社區發展及環境保護支出18.66億、退休撫卹支出35.66億、警政支出44.12億、其他支出5.07億、經濟發展支出81.84億、教育科學文化支出111.13億、債務支出1.31億），短絀15.18億元。


二、97年度台中縣政府總決算審定後歲入來源與歲出用途概況歲入
406.84億元（自有稅課收入100.71億、其他各項收入46.48億、統
籌分配收入72.11億、補助及協助收入46.69億），歲出401.47億
元（一般政務支出33.32億、社會福利支出40.67億、社區發展及
環境保護支出11.65億、退休撫卹支出33.80億、警政支出41.14
億、其他支出6.98億、經濟發展支出60.07億、教育科學文化支出
165.50億、債務支出8.30億），賸餘5.36億元。


三、行政院院會已核定通過「行政區劃法」草案及「財政收支劃分法」
修正草案，並將法案轉送立法院審議，立法院第四會期（本會期）
倘若立法院順利通過，對台灣的國土規劃改造及地方實質財源增加
將大有助益。
本次財政收支劃分法修正草案，有多項結構性調整：
1.在稅課收入方面：
已劃一直轄市及縣(市)分配基礎不一致部分，如遺產及贈與稅、
土地增值稅修正採相同之基礎。
2.在中央統籌分配稅款分配制度方面：
除大幅擴大中央統籌分配稅款規模外，將以公式入法取代比例入
法，採取劃一公式分配，並落實「只增不減」原則，公式除主要考量
財政能力，也就是按各地方政府基準財政收支差短情形分配外，另亦
適度兼顧財政努力。
3.在中央統籌分配稅款分配鄉(鎮、市)部分：
未來將改由縣訂定分配公式，並維持由中央按月撥付等配套規範。
4.在中央統籌分配稅款透明化之分配機制方面：
建構一透明化、制度化分配機制，未來中央統籌分配稅款相關設
算資料採計之標準、計算方式，將定期召開諮詢會議，邀請學者專家、
中央相關機關及地方政府共同參與決定。地方財政調節款方面亦將按
季公布收支明細及結存情形。
5.在中央對地方補助制度方面：
主計處亦有完整之配套規劃，使得地方補助收入受到法律層次的明
確保障。
本次財政收支劃分法修正已劃一直轄市及縣(市)在稅課收入及一般性補助款之分配基礎，且在中央統籌分配稅款分配制度方面，以公式入法取代比例入法。因此，本次修正應能有效因應縣(市)爭取升格直轄市對財政調整制度所造成之影響；同時亦能落實地方實質財源增加，並確保直轄市、縣(市)及鄉(鎮、市)財源只增不減，對於改善地方財政，落實均衡區域發展，應有相當之助益。


（現行財政收支劃分法中央統籌分配稅款對地方政府分配結構簡圖）


四、台中作為台灣的中心樞紐，結合了雙港（台中清泉崗國際機場及台中港自由貿易港區）、台鐵山海線、中山高與北二高等交通樞紐，地理環境優越，在政治、經濟、文化發展已達一定規模，都市機能發達，無論在就學、就業、消費、醫療等等，均聚集來自中部其他縣市的流動人口，實為中部都會區域首善之都，高鐵通車後，則將台灣各地的優勢串連起來，在台中蓄勢待發。台中擁有先天發展的利基，單純思考台中市的建設，將忽略台中縣作為腹地的可貴。如果從縣市合併來思考大台中的建設，將可讓台中縣市升格成為貫穿中部區域發展的火車頭，有效整合地方資源，提高台灣的競爭力。