蔡錦隆加油讚

案由：本院蔡委員錦隆，針對國內近年風災水災不斷，易造成民眾不幸落河與落海失蹤，此可屬特別災難，依法仍必須等待一年，才能聲請法院對失蹤者進行死亡宣告，期間內諸多相關救濟難以請領，對於遇難家屬，業已造成嚴重經濟壓力與生活困境。爰此，本席建請行政院責成相關部會制訂協助措施，針對民眾遭遇特別災難，研擬失蹤從寬認定標準或受難者家屬輔導機制，改善受難民眾及其眷屬生活，特向行政院提出質詢。

說明：

1.國內近年風災水災不斷，易造成民眾不幸落河與落海失蹤，可屬特別災難，依法仍必須等待一年，根據目前民法第八條規定：「失蹤人失蹤滿七年後，法院得因利害關係人或檢察官之聲請，為死亡之宣告。失蹤人為八十歲以上者，得於失蹤滿三年後，為死亡之宣告。失蹤人為遭遇特別災難者，得於特別災難終了滿一年後，為死亡之宣告」，若遭河流沖走或落海，可判定為特別災難，最快可於失蹤一年聲請法院對失蹤者進行死亡宣告，然而，期間內諸多相關救濟難以請領，對於遇難者之家屬，業已造成嚴重經濟壓力與生活困境。

2.民法第十條雖規定失蹤人未經由死亡宣告時，其財產管理可依「非訟事件法」第一百零九條由配偶、父母等為財產管理人，並不表示，失蹤者能在未經宣告死亡之情況，家屬得申請相關救濟措施。同樣必須等待失蹤者一年後確認死亡時，才能進行相關保險補償金與政府救濟金之申請，遺屬仍必須保持一年困頓生活。

3.政府需要照顧弱勢的受難者，本席建請行政院責成相關部會制訂協助措施，針對民眾遭遇特別災難，研擬失蹤從寬認定標準或受難者家屬輔導機制，改善受難民眾及其眷屬生活。