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 立法院議案關係文書

案由:本院委員蔡錦隆,鑑於今夏颱風季帶來豐沛雨量,極易導致植被短淺之山坡敏感區域,因地下土壤水飽含量過高,水土失衡而無預警崩塌,恐造成山區居民傷亡。爰此,本席建請經濟部責成有關單位研提整體災害預警系統運作方案,增加專業監測儀器,強化訊息溝通平台,以保障山區居民生命財產安全,進行完善風險管理。

說明:

1.鑑於今夏颱風季帶來豐沛雨量,極易導致植被短淺之山坡敏感區域,因地下土壤水飽含量過高,水土失衡而無預警崩塌,恐造成山區居民傷亡。

2.然而,目前災害預警設備,總在重大災害後才會進行設置。舉例而言,辛樂克風災時,水利署和地調所尚未在廬山當地建立完備的防災預警運作機制,第四河川局也未設置水位觀測站,更遑論土壤水質飽和監測儀器,以至於災前無法對外發出監測、預警資訊,災後造成的生命財產損失如此嚴重

3.又針對邊坡滑動問題,更需要健全災害預警系統機制。如當時廬山北坡有嚴重滑動情形,在災害發生時地調所雖有監測岩體滑動,但由於當初設置之儀器並非以災害預警為目的,故未即時傳送訊息至中央災害應變中心,錯失先機。又如今(99)年4月25日全台灣最震驚的國道三號走山事件,當日下午七堵路段南下3.1公里處發生無預警走山,造成路經該地的三車四人均告罹難,倘若具備監測儀器並搭配預警效果,將有避免悲劇發生之可能,故針對國內諸多山坡敏感區設計防災預警系統,將促進保障民眾生命安全,亦屬當務之急。

4.基於台灣受地理位置、地形、氣候和地質等特徵影響,豪大雨易造成嚴重災損,防災預警之災前緊急應變機制該為未來政策調整重點。爰此,本席建請經濟部責成有關單位研提整體災害預警系統運作方案,增加專業監測儀器,強化訊息溝通平台,以保障山區居民生命財產安全,進行完善風險管理。

 

 
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