蔡錦隆加油讚

特擬具「訴願法第八十一條及九十六條修正草案」

1.現行訴願法第八十一條雖有規定：「訴願決定撤銷原行政處分，發回原行政處分機關另為處分時，應指定相當期間命其為之」。但目前常見之事實就是：訴願經受理訴願機關決定：「原處分撤銷，並於兩個月內另為適法之處分」時，而原處分機關收到訴願決定後根本不予理睬，不但不在兩個月內另為適法之處分，即使逾兩個月後經訴願人申請與訴願決定機關之催促，也不另為適法之處分，而是草率回覆：「維持原處分」。訴願人與訴願決定機關均莫可奈何？訴願人必須重新第二度再提訴願，受理訴願機關必須再審理。然而，即使第二度訴願後仍決定：「原處分撤銷，原處分機關應另為適法之處分」，但原處分機關還是不予理睬，又維持原處分？！如此循環不已，浪費訴願資源，破壞訴願制度，對訴願人權益毫無保障。因此，應該修法導正，爰擬具「訴願法第八十一條修正草案」，增訂：「原處分機關未於指示期間另為處分者，訴願即為確定」，亦即訴願案已確定，訴願人不必再重提訴願；並且增訂：「原處分機關雖於指定期間另為處分或維持原處分，若訴願人不服者得逕行提起行政訴訟」。如此，方可避免重複循環訴願，維護訴願制度與保障訴願人權益。

2.現行訴願法第九十六條雖有規定「原行政處分經撤銷後，原行政處分機關須重為處分者，應依訴願決定意旨為之，並將處理情形以書面告知受理訴願機關」。但目前常見的事實則是原處分機關收到訴願決定書，根本不依訴願決定意旨處分者，比比皆是。訴願決定機關與訴願人莫可奈何？！因此，亦應修法予以導正，爰擬具「訴願法第九十六條修正草案」，增訂「原處分機關未依請願決定書意旨處分者，訴願決定即為確定」。如此才能明確維護訴願制度與保障訴願人權益。