立法院議案關係文書 中華民國99年6月2日印發
案由：
本院蔡委員錦隆，針對教育部預計從今年9月1號起延展「大專畢業生到企業實習方案」，為降低失業率，協助大專畢業生提早進入職場，透過企業媒合保持新鮮人的職場競爭力表示肯定，然而，該方案始終無法提高企業雇用意願，甚至影響我國整體薪資水平下降，實有違初衷，有重新檢討之必要。本席建請教育部邀集勞委會、青輔會等相關單位，重新檢討「大專畢業生到企業實習方案」，並擬定具體之配套措施，俾落實輔導大專畢業生職涯發展，保持合理薪資，提升青年未來競爭力，特向行政院提出質詢。
說明：
1. 根據行政院勞委會人力資源調查統計結果指出，目
前國家整體就業情況，99年3月就業人數為1,038萬4千人，較上月增加1萬1千人；失業人數為62萬4千人，較上月減少1萬人，其中因工作場所業務緊縮或歇業而失業者減少1萬4千人，已連續9個月減少；失業率為5.67%，較上月下降0.09個百分點，較上（98）年同月亦降0.14個百分點。同時，就勞委會分析主計處資料指出，我國主要長期失業者為20-34歲年輕人占最大宗，為總失業人口的49.5%，學歷在大專院校以上者更在4成之多。綜上兩數據得知，目前勞委會與教育部專案對於降低國家失業率，提升大專生就業情況，政策確實收其成效。
2. 教育部並委託台灣師範大學針對7120家實習機構
與相關企業進行調查，結果顯示續辦「大專畢業生到企業職場實習方案」有72%願意保證起薪超過2萬2千元以上，卻有28%不願表態或不願高於2萬2千元的薪資。此外，針對實習結束人員留用部分，81%企業願意繼續留用，其中60%將給予留任人員加薪。方案結束續用方面與後續調整薪資比例尚嫌不足。
3. 對企業主而言，多半秉持政府全額補助，將薪資
回歸市場機制自由議價，且不強制介入與硬性規定，然而，此舉將罔顧政府當初設立本方案之美意，不僅降低大專新鮮人薪資水平，更有拉低整體就業之薪資水平之虞。
4. 為免政府推動該方案適得其反，衍生為「得了面子、
失了裡子」之不良後果，本席建請教育部邀集勞委會、青輔會等相關單位，重新檢討「大專畢業生到企業實習方案」，並擬定具體之配套措施，俾落實輔導大專畢業生職涯發展，提升青年未來競爭力。
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